לאחרונה, באישור מועצת המדינה, המשרד לאקולוגיה ואיכות הסביבה, הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה, משרד התעשייה והתקשוב, משרד המסחר ומינהל המכס הכללי הוציאו במשותף את"התוכנית הלאומית ליישום פרוטוקול מונטריאול על חומרים המדלדלים את שכבת האוזון (2025-2030)" (להלן "התוכנית הלאומית" על ידי סין)). גורמים רלוונטיים מהמחלקה לאיכות סביבה במשרד לאקולוגיה ואיכות הסביבה השיבו לשאלות הכתבים על הרקע והתכנים העיקריים של פרסום "התכנית הלאומית".
ש: מה הרקע להשקת התכנית הלאומית?
תְשׁוּבָה:הוועד המרכזי של ה-CPC ומועצת המדינה מייחסים חשיבות רבה ליישום אמנות סביבתיות בינלאומיות. מאז 1991, המדינה שלי מילאה במצפונית את התחייבויותיה הבינלאומיות וחיסלה בסך הכל כ-628,000 טון של חומרים מדלדלים אוזון (ODS), המהווים יותר ממחצית מהחיסול במדינות מתפתחות, שזכו לשבחים רבים על ידי הקהילה הבינלאומית.
בשנת 2021, המזכיר הכללי שי ג'ינפינג הכריז רשמית על החלטתה של ארצי לקבל את תיקון קיגאלי לפרוטוקול לחיזוק השליטה בגזי חממה שאינם-CO2 כגון פחמימנים הידרופלואוריים (HFCs). בשנת 2024 יושמה רשמית "החלטת מועצת המדינה על תיקון התקנות לניהול חומרים מדלדלים אוזון", וקבעה כי "הרשויות האקולוגיות והסביבתיות של מועצת המדינה, יחד עם המחלקות הרלוונטיות של מועצת המדינה, יגבשו את "התוכנית הלאומית ליישום סין של הפרוטוקול של מונטריאול על פירוק החומרים והסביבתיות" על ידי מועצת המדינה". הכנה ושחרור של "התוכנית הלאומית" על סמך זה הם צעד חשוב ליישום ההחלטות וההסדרים של הוועד המרכזי של ה-CPC ומועצת המדינה, ומהווה דרישה בלתי נמנעת לחיזוק מקיף של ניהול ODS ו-HFCs והשגת יעדי הציות הלאומיים. יש חשיבות רבה לקדם פיתוח ירוק, נמוך-פחמן ואיכותי-של תעשיות קשורות.
ש: מהן יעדי הציות והשיקולים הכוללים שנקבעו בתכנית הלאומית?
תְשׁוּבָה:התוכנית הלאומית מציינת את יעדי התאימות הבאים: ראשית, המשך לאסור את הייצור והשימוש ב-ODS-מתבטלים בהדרגה למטרות מבוקרות, לגבש עוד יותר את התוצאות ולהבטיח עמידה בת-קיימא. שנית, ייצור ושימוש ב-HCFC למטרות מבוקרות יופחתו ב-67.5% וב-73.2% מערכי הבסיס בשנת 2025, וב-97.5% מערכי הבסיס ב-2030. שלישית, ייצור ושימוש ב-HFC למטרות מבוקרות יופחתו ב-10% מערכי הבסיס.
ש: אילו תוכניות פעולה מציעה התכנית הלאומית להשגת יעדי הציות?
תְשׁוּבָה:התוכנית הלאומית מציעה ארבעה צעדי פעולה מרכזיים ו-11 משימות ספציפיות.
1. לחזק את בקרת המקורות ולנהל בקפדנות את הייצור והמכירה של חומרים מבוקרים.
2. לחזק את בקרת התהליך ולשפר את ניהול השימוש בחומרים מבוקרים.
3. שפר את ניהול הקצה-של-הצינור וחזק את ניהול התחזוקה, המיחזור, השימוש החוזר וההרס.
4. לחזק את ניהול היבוא והיצוא, ולמנוע ולשלוט בסיכוני סחר בחומרים.
